周二,马克·卡尼总理在联合国总部举行的联合国大会 (UNGA) 会议间隙举行媒体吹风会。贾斯汀·唐/加拿大新闻社
本周,我们看到马克·卡尼总理的政府重新审视了似乎会改变游戏规则的重大经济立法。这一次,卡尼先生实际上进去当了一名水管工。
在他上任的第一年,卡尼先生的政府制定了许多解决方案和特殊权力,旨在消除官僚主义的丛林。现在,它正试图清理一些地下的东西。
一年前,自由党政府的经济法案是《加拿大单一经济法案》,承诺加快重大项目的审批并消除国内壁垒。运营模块在系统中快速运行以驱动优先级。
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本项目中,涉及国家利益的重大项目清单将由新的重大项目办公室通过系统进行申报和管理。部长们被赋予了新的权力,可以推翻现有的法规甚至法律,以加快这些重大项目和交通项目的进度。
现在,自由党政府正在提出一项新法案,该法案将做大部分相同的事情,但以更广泛、更广泛和更系统的方式进行。而这一次,它实际上是在尝试修复系统,而不是突破它。
看看本周推出的《强大加拿大法案》C-39 法案的扉页,你会看到密集的 361 个部分,这些部分将改革项目审批、改革运输监管以吸引港口和铁路投资、创建国家贸易走廊并减少港口等运输瓶颈的拥堵。
总体而言,综合法案旨在修改 18 项法律并废除另一项法律。
它代表了新水平的立法雄心,超越了短期急于彻底破坏体系的目标,以实现体系改革的一系列优先事项。正如卡尼先生在联合国新闻发布会上所说,目标是消除层层良性规则和限制,“重复、并行流程和巨大成本”。这是一项重要的努力。但它充满了平凡的细节并且容易发生冲突。
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现在的大问题是卡尼先生是否愿意去探索他的其他优先事项。他执政第一年半的作案手法是削减包括国防投资局和加拿大住房建设在内的系统,以修建道路和上层建筑。
至于 C-39 法案,新的立法目标是服务于卡尼先生的首要任务,即吸引投资。
在某种程度上,这应该被视为明确承认第一种方法不足以完成工作。去年的 C-5 法案包含了一个名为《加拿大建筑法》的部分。本周的 C-39 法案包括一个名为“立即建设加拿大”的部分。
也许现在卡尼先生拥有多数席位,这种情况就正在发生。更重要的是,在唐纳德·特朗普与美国的贸易战中,公众对建设国内经济的措施得到了广泛支持——自由党内阁部长们将此作为有关该法案的每个问题的答案。
但实际上制度改革却增加了阻力。 Bill C-39 已经这样做了。
特别是,新的法律草案包括一系列旨在规范各部委权力解决劳动争议的规定。
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劳工部长已经拥有广泛的法律权力来做到这一点,但直到 2024 年才很少使用,当时政府经常使用它来阻止航空公司、港口和铁路的劳资纠纷。但该法律的该部分在法庭上面临着违宪的挑战,而新法案制定了可以保护其免受此类挑战的指导方针。
此举是为了防止劳资纠纷在一个拥有东西贸易路线和多个主要港口的大国造成严重的经济混乱。 2024 年关闭温哥华港口已导致国内出口损失数十亿美元。
但这肯定不会限制这些行业工人罢工的能力,而且已经激怒了工会。
卡尼先生辩称,没有足够的公众支持来解决当前的政策,并抱怨他的新程序将减少环境审查。
他有足够的政治影响力推动政府进入其他领域,例如住房、税收改革等。至少对于 Bill C-39,他表现出了开始修理管道的愿望。