联邦政府因房地产暴跌和五月预算中宣布的住房税改革“违背承诺”而受到指责。
房地产投资者是最直言不讳的批评者之一,但其他人表示,澳大利亚的负扣税和资本利得税(CGT)规则早就应该改变,这是为了为首次购房者创造公平的竞争环境。
e61 研究所的研究人员通过分析 2008 年至 2025 年间 920,000 笔住房投资的数据并计算税收变化对它们的影响来解决这一争论。
他们的结论是,政策变化对投资者的影响“比改革解释中的预期要温和”。
本质上,霍华德政府于 1999 年推出的 50% 资本利得税折扣将被回归之前存在的基于通货膨胀的扣除所取代。
资本利得也适用 30% 的最低税率,以减少资产所有者将销售时间转移到应税收入较低时期的动机。
尽管预算之夜(2026 年 5 月 12 日)晚上 7.30 之前购买的房产业主仍将从其更广泛的收入中扣除房产投资损失,但负压仅适用于新建建筑。
这些变化将于明年 7 月 1 日生效。
一些投资者可能会少缴税款
研究显示,根据这些变化,大约 53% 的住房投资者将缴纳更多税款,43% 的住房投资者将减少缴纳税款。
e61报告的作者表示,就资本利得税的变化而言,这一政策将导致54%的投资减税,而42%的投资在出售房产后将需要缴纳更多税款。
然而,对于新的负扣税规则如何影响投资,他们得出了不同的结论。
他们认为,这将减少 28% 投资者的租金所得税,而 49% 的投资者则需要支付更多。
e61首席经济学家兼报告合著者Elise Dwyer表示:“新的资本利得税税制可能会为预算增加更多收入,而这些收入主要来自高收益投资。”
“它将税单与投资者收益的实际规模更紧密地联系在一起,因此对小额负收益征税更轻,对大额实际收益征税更高。
“它还降低了住房作为投资的整体风险,因为大的正回报和大的负回报往往会平均。”
e61 分析还发现,高杠杆或“应税收入低”的投资者(例如退休人员)更有可能根据这些变化缴纳更高的税款。
对房产税改革反应不一
财政部长 Jim Chalmers 在宣布预算时估计,资本利税和负扣税改革将在未来十年帮助额外 75,000 人拥有住房。
财政部预测,房屋建设量将减少约 35,000 套,但其他纳税人资助的措施将使总体供应量增加约 30,000 套。
它还估计,投资者需求的下降将导致未来几年房价上涨2%。
然而,税收变化与利率上升和经济不确定性增加相结合,导致许多关于房价可能走势的预测落空。
Jim Chalmers 表示,由于税收变化,未来十年大约有 7.5 万人将拥有房子。 (美国广播公司新闻:马特·罗伯茨)
汇丰银行(HSBC)首席经济学家保罗·布洛克瑟姆(Paul Bloxham)最近预测房价可能下跌高达13%,许多其他分析师也指出下跌幅度为两位数。
住房游说团体也批评政府的住房税改革。
建筑大师协会表示,他们预计未来四年内将减少建造 8,700 套房屋,这削弱了政府五年内建造 120 万套房屋的目标。
房地产研究所则更加悲观,估计五年内将减少建造 25,000 套房屋。
安格斯·泰勒表示,如果联盟党上台,这一变化将被逆转。 (美国广播公司新闻:卡勒姆·弗林)
反对党领袖安格斯·泰勒也将这些变化描述为对这一努力的攻击。他承诺,如果联盟党赢得下次选举,他将废除这些法案。
但 Grattan Institute 首席执行官 Aruna Sathanapalli 表示,这些变化将改变房地产市场的构成,有利于自住业主。
独立经济学家索尔·埃斯莱克(Saul Eslake)反对30%的资本利得税最低税率,但表示总体提案将通过使投资所得税的处理更接近工资收入的征税来改善税收制度的公平性。
经常与财政部合作的澳大利亚国立大学税收和转移政策研究所的彼得·瓦雷拉表示,澳大利亚对投资收入征税的安排“一团糟”,这是“朝着正确方向迈出的一步”。