简短的
- 财政部数据显示,移民减少不会影响澳大利亚个人财富。
- 专家警告说,移民减少将增加退休人员的税收负担。
财政部预测,如果未来的人口增长目标没有实现,澳大利亚的生活水平不会下降,因为即使家庭规模相差很大,家庭的生活水平也只会减少几百澳元。
数据显示,未来40年,高移民和低移民情景之间的差异只会影响人均GDP约400美元。
然而,专家警告说,如果移民数量减少,政府将不得不在资金方面做出“艰难的决定”,因为税基会被削减,以支持越来越多的受抚养养老金领取者。
政府的一些政治反对者提到了这一点 代际报告的结果 (IGR) 声称,与当前政府预测相比,移民水平应该有所下降。
IGR 自 2002 年起由联邦政府每三年发布一次,阐述了澳大利亚未来 40 年的经济和预算前景。
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报告中的预测都是预测,其中有些预测与事实相差甚远,比如第一份报告称澳大利亚人口将在2042年达到2500万——这是24年前的2018年达到的里程碑。
它的出版之间 关于外国移民最佳数量的公开辩论, 联盟党和一国党主张,应该减少。
财长 Jim Chalmers 支持政府的预测,即到 2028 年澳大利亚每年移民人数将降至 225,000 人。
他说移民是“对我们的经济和社会有益的力量”。
查尔默斯周一在美国广播公司的 7.30 节目中表示:“我们将继续努力以负责任的方式减少海外净移民,平衡我们经济和当地社区的所有基本考虑因素。”
澳大利亚国立大学人口学高级讲师利兹·艾伦博士告诉SBS新闻,虽然该国人口减少可以减轻住房、基础设施和公共服务的结构性压力,但移民与其对社会更广泛的影响密不可分。
“不存在最佳人口规模。这就是现实,”他说。 “我们必须看看下面发生了什么。”
数据告诉我们什么
IGR周一发布的数据显示,在每年185,000人次移民的低成本情景下,2066年人均GDP将仅下降400美元,而基线估计为235,000美元。
在移民人数增加到 285,000 人的假设下,尽管预计 40 年期间人口将增加约 200 万人,但人均国民总收入 (GNI) 只会增加 100 美元。
人均GDP是指一个国家的经济总量除以人口。 GNI 是指一个国家的人民和企业的总收入。

到2066年,该国人口将增至约5.5至600万,从低移民情况下的约3600万增至约4200万。但澳大利亚人每年只会增加500澳元。
艾伦说,虽然各个切片可能几乎相同,但整体蛋糕尺寸会更小。
“随着工作人口的减少,生活水平可能会下降,因为政府必须用更少的钱做更多的事情,”他说。
老龄化带来的经济负担
虽然人均GDP和GDP将大致保持不变,但移民较少的国家GDP增长率将从1.6%下降至1.3%,因为预测显示,如果移民数量低于预测,该国将面临严峻挑战。
在低移民情景下,总债务占 GDP 的比例将增加 4.8%,而老年护理、NDIS、医疗和其他支出的总支付额将增加 0.6%。
老年抚养比——每100名劳动者中65岁及以上的人口数量——将从27.4增加到40.2。如果移民较少,这一负担达到 43,但如果移民较多,则降至 37.8。
格拉坦研究所经济繁荣项目副主任艾琳-李·布朗表示,更多移民将有助于缓解人口老龄化问题。
“人口老龄化的影响有所减弱,”他说。 “在此期间,我们的人口将完全老龄化,这将成为我们经济的一个主要结构性趋势,但程度会较小。”
相对于人口的生产力
IGR 认为,生产率的变化对于国民财富来说更为重要。
财政部的初始生产率预计为 GDP 的 1.2%,但它也将其建模为低至 0.8 或高至 1.6。
在高生产率情景下,人均GDP将从149,500美元增加到2066年的172,000美元,总债务将从占GDP的27.4%下降到仅占GDP的2.4%。

布朗表示,过去 40 年,劳动生产率的提高——即“用更少的资源做更多的事情”的能力——推动了实际人均 GDP 的增长。
布朗表示,随着人口增长放缓,女性劳动力参与率达到过去 40 年来的更高水平,“为确保我们未来的经济持续增长,提高劳动生产率将变得更加重要”。
为未来付出代价
澳大利亚远非唯一一个拥有生育率的国家——每个妇女生育的孩子数量不到 2.1,这是维持人口稳定所必需的。
超过一半的国家的出生率低于更替水平,而意大利、韩国、中国和日本等国家的人口正在迅速下降。
鉴于政府的财政政策严重依赖对其劳动人口征税,艾伦表示,有必要根据澳大利亚的长期人口变化来审查税收。
周一,查尔默斯排除了对商品及服务税进行修改的可能性,并拒绝了引入遗产税的提议。
但艾伦表示,税收改革可能来自其他地方,通过“公司税、其他实体的税收以及澳大利亚不可再生土地产品的税收”。
“除非我们看到税收和公共资金的方式发生重大变化,否则未来的政府将不得不做出艰难的决定。”
专家表示,代际报告很有用,因为它们迫使政府“把目光从下一次选举上移开”,并考虑长期规划。他们不是试图预测未来,而是试图预测如果没有任何变化的话,今天的政策在 40 年后的影响。
布朗说:“在某种程度上,成功的 IGR 实际上可能是其预测永远不会实现的,因为它暴露了一条不稳定的路径并迫使某种改变。”
艾伦补充说,政策制定者不应利用该报告来“吓唬”,而应团结起来应对未来“可怕”的挑战。
“我们将通过让未来更有希望来解决这些问题,让人们更有信心,明天看起来充满希望。”
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