唐纳德·特朗普拒绝了伊朗关于结束战争并重新开放霍尔木兹海峡的最新提议,因为专家表示,美国总统认为华盛顿目前从接受德黑兰的条件中获得的好处比预期更多。
特朗普周六对记者说:“我拒绝他们的提议。”他声称伊朗希望达成协议,因为这“太糟糕了”。
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特朗普说:“他们希望达成协议,我认为这是一个很好的协议。” “我也想达成协议。但这个协议是不可接受的。”
周日,伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格奇表示,德黑兰已经看到了特朗普对其提议的初步回应,但尚未通过中间人收到回应。卡塔尔在纽约联合国大会期间为调解伊朗和美国之间的最新外交努力发挥了作用。
伊朗向华盛顿提出的为期7天的提议包括解除对伊朗港口的海上封锁、解除对伊朗石油销售的制裁、释放价值约120亿美元的伊朗冻结资产以及遵守包括黎巴嫩和也门在内的广泛地区停火。
伊朗随后将重新开放霍尔木兹海峡,并开始与华盛顿就最终协议进行谈判。
最新提议与两国六月签署的谅解备忘录类似。然而,由于协议条款存在分歧,该协议上个月破裂,导致袭击升级,特别是在基本上仍处于伊朗封锁之下的霍尔木兹海峡及其周边地区。
专家表示,特朗普的拒绝表明双方都为外交敞开了大门,但在谁应该首先做出让步的问题上仍存在很大分歧。
伦敦国王学院副教授安德烈亚斯·克里格告诉半岛电视台:“特朗普的说法似乎过于简单化。他认为,海上封锁和经济孤立的结合最终会给伊朗带来足够的压力,以至于德黑兰的最新提议是软弱的表现,而不是华盛顿应该接受的提议。”
克里格表示,他关于伊朗“输得很惨”的公开论点很重要,因为这表明他认为时间会改善美国的讨价还价地位。

为什么特朗普认为他可以等待?
特朗普盘算的一个关键部分似乎是相信对伊朗的经济压力尚未消退。
特朗普政府加大了对德黑兰的经济压力,收紧了海上封锁,同时对伊朗的石油收入实施制裁,并威胁对与德黑兰有生意往来的国家实施第二轮制裁。
上周,美国对伊朗实施航空公司制裁并暂停航班。本周,美国财政部长斯科特·贝桑特宣布对伊朗发动经济压力,誓言瞄准德黑兰在全球的金融利益。
北约国防学院高级非常驻研究员理查德韦茨告诉半岛电视台,白宫可以相信它可以“稍等一下,以获得更好的条件”。
他表示,华盛顿也对伊朗的提议感到担忧。
因此,韦茨表示,华盛顿可能认为“经济压力将促使伊朗政府随着时间的推移做出更多让步”。
“这就是十年前达成2015年伊朗核协议的原因,因为伊朗政府决定这样做。 [the US] 有必要结束经济制裁,以换取其核计划方面的让步,”他补充道。
因此,“未来几个月我们可能会看到类似的交易”。
伊朗可以让特朗普“付出代价”
然而,专家表示,等待达成协议对美国总统来说是一个重大的政治风险,因为他所在的共和党可能会在11月的中期选举中失败。
路透社/益普索8月底的民意调查显示,63%的美国人反对美以对伊朗发动战争,31%的人支持。不断上涨的燃料和运输成本也可能在选举前引发更广泛的生活成本担忧。
克里格说,特朗普面临的问题是,时间不仅会增加对伊朗的压力。 “这场赌博是时间是双向的,”他说。
克里格表示,随着中期选举的临近,特朗普似乎不愿意解除禁运、解除石油制裁并释放伊朗资产,以恢复伊朗本身中断的水道的通行。
“但每增加一周也意味着能源价格上涨、持续的军事影响以及海湾合作伙伴面临的压力加大。”
霍尔木兹海峡的关闭严重扰乱了波斯湾国家的石油和天然气流动,这些国家依赖能源出口来为其预算提供资金。
多哈研究生研究所教授穆罕默德·埃尔马斯里告诉半岛电视台,伊朗的提议可以被视为“特朗普的一根骨头”,为投票前降低石油和天然气价格提供了一种可能的方法。
然而,他告诉半岛电视台,伊朗可能决定“为特朗普拒绝该提议以及该国面临的日益增长的经济压力付出代价”。
“他们可能会决定是时候采取行动了……就像中期选举临近一样。”
他指出,共和党在民意调查中表现不佳,一些候选人正在“远离”特朗普。民意调查显示,共和党可能会失去在美国国会的微弱多数席位。
埃尔马斯里说,由于美国的海上封锁和持续的制裁,伊朗人不仅面临着严重的经济压力,“特朗普政府也面临着巨大的压力。”
特朗普等待伊朗做出更多让步可能会“适得其反”。
克里格说,特朗普“希望德黑兰重新开放霍尔木兹海峡,而不让伊朗付出全部经济和政治代价”。
“危险在于他将伊朗的痛苦与伊朗投降的意愿混为一谈。它们不是一回事。”
伊朗确实面临着压力。克里格表示,制裁和封锁“很痛苦”,这就是德黑兰需要达成协议的原因。
但增加的压力并不一定会带来额外的好处。
克里格表示,伊朗可能反而会增加对手的冲突成本,包括通过地区基础设施霍尔木兹海峡,也可能通过也门和非洲之角之间的另一个海峡曼德海峡。
最近几周,在与伊朗结盟的胡塞武装扩大对也门红海沿岸的控制之后,曼德海峡的战略影响力显着增加。
这一事态发展实际上使胡塞武装能够不受限制地进入狭窄的水道,考虑到该组织为声援加沙巴勒斯坦人而瞄准船只(包括与以色列有联系的船只)的记录,这对全球航运来说是令人担忧的事态发展。
胡塞武装已经宣布对红海的沙特船只实施海上封锁,利雅得开始将红海作为通往霍尔木兹石油出口的替代航线。
“所以它可能会回来,”克里格说。 “特朗普认为伊朗的时钟比美国的时钟走得更快。德黑兰的想法恰恰相反:卡塔尔、沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、全球能源市场,最终还有特朗普本人,有耐心容忍针对伊朗的长期侵略和经济制裁。”
中东研究所高级研究员罗斯·哈里森(Ross Harrison)同样告诉半岛电视台,德黑兰现在“更关心的是低估自己的实力,而不是过度发挥自己的实力”。
哈里森表示,德黑兰现在认为升级的风险比同意任何事情或表现出妥协意愿的代价更高,特别是在华盛顿对该提议作出反应之后。
伊朗共和国总统马苏德·佩泽什基安在接受半岛电视台周六播出的采访时表示,在上一轮谈判遭遇袭击和制裁之后,伊朗不再相信与华盛顿进行谈判。
佩泽什基扬说:“我们不信任美方,也不知道将在什么基础上与美方达成协议。”
德黑兰押注于时间
美国分析人士哈里森指出,德黑兰可能对特朗普的拒绝“一点也不感到惊讶”,并认为该提议在一定程度上是向伊朗人和美国公众表明其仍然愿意进行谈判的一种方式。
专家表示,德黑兰明白美国总统希望撤军,并将其视为胜利。
克里格说:“伊朗正在认真地押注于时间……它的战略是保持足够高的压力,最终它会重返谈判,从而使撤军的成本逐渐变得更高。”
“伊朗法案基本上是这样的:当特朗普可能需要几周或几个月的时间时,不要给他达成协议。”
哈里森表示,伊朗的提议是“善意的表现”,旨在表明伊朗愿意向其国内观众和美国公众进行谈判。
克里格表示,冲突“重燃”是“最有可能的结果”。
“双方都需要妥协,但同时,双方都认为等待将改善他们最终达成的协议,”他说。