太平洋各国国防部长已表示,他们不会急于扩大新军事反应小组的权力,澳大利亚国防部长表示,必须就该小组如何发展达成“绝对共识”。
由澳大利亚、智利、斐济、法国、新西兰、巴布亚新几内亚和汤加举行的太平洋防长会议(SPDMM)在斐济闭幕。
议程中的首要任务是太平洋响应小组 (PRG),该小组成立于 2024 年,是澳大利亚和其他几个国家政府推动对该地区自然灾害制定协调应对措施的一部分。
去年,部长们批准了一项扩大PRG授权的举措,以便它还可以为请求军事援助以应对内乱的太平洋国家开展“稳定行动”。
今年5月,太平洋地区高级军事官员赞同一项关于如何部署人员的新区域协议的呼吁,建议太平洋领导人开始就一个框架进行谈判,以便更容易地向陷入危机的国家快速派遣人员。
尽管人们对这个想法充满热情,但它也具有政治敏感性。
部分原因是PRG很容易被视为澳大利亚及其盟国将中国排除在安全空间之外的更广泛努力的一部分,部分原因是它必须应对如何向驻扎在其他国家的人员提供法律豁免权的棘手问题。
一些太平洋国家也在处理自己的国内政治问题,例如斐济就陷入了有关宪法改革的激烈内部辩论,并可能最早于明年二月进行投票。
对斐济宪法的审查建议对该国的最高法律进行重大修改。 (法新社)
此外,太平洋政府机构在 PRG 成立几年后也难以迅速转型。
当太平洋领导人在帕劳会晤时,他们不同意启动该条约的谈判,表明他们希望在这个问题上采取更缓慢的行动。
下午晚些时候,SPDMM 国防部长发表了一份声明,其中他们告诉高级军官,该框架应“考虑与 HADR 相关的特权和豁免权。 [humanitarian and disaster relief] 以及未来任何 PRG 稳定功能”。
部长们还表示,他们同意采取“分阶段的方法”来扩大临时政府的职责,“认识到巩固和加强临时政府的人道主义和救灾工作的重要性”。 [HADR] 机会”应纳入工作前的“维稳行动”。
代表澳大利亚与国防部长助理彼得·哈利勒会面的澳大利亚国防军总司令马克·哈蒙德上将告诉澳大利亚广播公司,该组织“必须尊重主权宪法程序”,并且必须有“国家利益的绝对共识”。
马克·哈蒙德海军上将在华盛顿举行的 AUKUS 会议上发表讲话。 (假如)
哈蒙德表示:“我们仍然需要时间通过宪法程序来解决问题,一些国家正处于全国选举的边缘,一些国家最近刚刚当选或内阁更迭,所以他们需要时间休息。”
但哈蒙德上将告诉澳大利亚广播公司,PRG 在“宏观层面”仍然得到了强有力的支持,因为它体现了太平洋主导的安全理念。
“当你看看太平洋反应小组和其中的国家数量时,你会发现,作为对太平洋某个岛国的第一反应部队,太平洋反应小组中将有该国的代表,他们可以谈论当地问题,帮助我们摆脱官僚主义,并帮助我们用个人语言解释他们的国家利益。”
一位不愿透露姓名的太平洋政府官员表示,没有人“反对”PRG,他说这在很大程度上被视为一个“好主意”。
但他们表示,一些有关豁免和独立以及地缘政治背景的问题可能“有点敏感”。
“每个人都希望缓慢而稳定地把事情做好。”
他们说
梅西大学太平洋安全专家安娜·波尔斯表示:“难怪区域共识难以达成。”
他说:“一些国家认为这一进程过于仓促,并对协议在地区安全结构中的定位存在疑问。”
“《比克塔瓦宣言》中的框架是有帮助的,该框架已被证明是可靠的,并且有支持区域应对措施的机制。”
参加SPDMM的七个国家也对中国今年早些时候的弹道导弹试验表示了严重关切,其措辞比本月早些时候在帕劳举行的太平洋岛国论坛(PIF)领导人会议上所采用的措辞要强硬得多。
他们表示:“部长们强调,这项活动的开展方式可能会破坏太平洋岛国论坛领导人关于蓝色太平洋是和平之海的宣言。”
“这也破坏了领导人关于以尊重太平洋方式、尊重国家主权并支持国家和跨太平洋方法的方式与蓝色太平洋进行接触的呼吁。”