参议院研究建议应将“三个零”从私人手中夺走

参议院调查建议，澳洲电信应取消对关键三零（000）功能的控制并将其国有化，以避免进一步的危机。

这项调查是由去年的 Optus 断电事件引发的，该事件与两人死亡有关，调查范围已扩大到涵盖其他主要电信和移动设备公司的新问题，这些问题动摇了公众的信心。

报告今天下午下发，提出了11项制度改革建议，包括：

• 需要国内漫游，
• 引入最低性能和可靠性标准，并为受停电影响的人员提供自动补偿，以及
• 使人们能够在紧急情况下发送短信“三个零”。

该调查由绿党参议员莎拉·汉森-杨领导，但该报告得到了工党和联盟党核心小组的支持。

“经过几个月的工作，这份报告建议了政府需要采取的关键步骤，以结束澳大利亚的电信危机。”

该委员会呼吁成立一个新的国家机构并接管紧急呼叫系统的运营。

该角色现在由澳洲电信 (Telstra) 负责，包括接听“三零”的电话并将其转接到当地紧急服务部门。

“‘三零’是一项至关重要的服务。这往往关系到人们的生死存亡。我们不能再允许它留给私营公司，”参议员汉森-杨说。

支持者还呼吁国内漫游，这将允许客户在电信服务不可用时访问另一家公司的网络。

当覆盖范围出现问题时，无论用户的主要提供商如何，漫游都可以让手机自动切换到更强的可用信号。

然而，澳洲电信此前告诉澳大利亚广播公司，在重大停电期间，漫游可能会对剩余网络提出“紧急需求”，从而导致问题。

ACCC 在发现这会降低电信公司投资其网络的动力后于 2017 年拒绝了这一想法，但消费者监管机构目前正在考虑将其作为新调查的一部分。

该委员会的工党参议员表示，他们支持大部分建议，但对一些建议持保留态度，包括强制国内漫游。

他们表示，无法访问该运营商网络的澳大利亚人已经能够称呼其他人为“三零”，这不一定是改善访问的最佳方式。

他们写道：“工党参议员承认，存在激烈的竞争和消费者争论，支持和反对消极的国内漫游，并指出 ACCC 正在调查此事。”

该委员会呼吁，紧急情况下的人们除了语音通话外，还可以发送短信寻求帮助。已经为此建立了一个试点。

它还建议对电信监管机构澳大利亚通信和媒体管理局（ACMA）进行独立审查，审查其权力、资源和监管方法，以针对“三零”系统。

它表示，监管机构应有权在调查和执法过程中强制电信公司提供证据。

工党参议员警告称，在“三零”框架分析和 ACCC 调查完成之前，不要对监管机构进行审查。

恢复对“三个零”的信任

自去年Optus危机以来，阿尔巴尼亚政府一直面临着恢复对“三零”制度信心的压力。

Optus 中断持续了大约 14 小时，在此期间，Triple Zero 的 605 次尝试中有 75% 的呼叫失败。

联邦政府发言人表示，它已经实施了重大改革来加强该系统，并将考虑委员会的建议。

对违规行为的处罚增加至 3000 万美元，并引入了新的解雇报告和公共记录。

它很快就按照法律建立了一个三零守护者来控制系统。

托管人将对现行法律法规的遵守情况进行审计，并于三月份完成报告。

该行业的最高机构澳大利亚电信联盟（ATA）表示，它已致力于提高“三零”的可靠性，包括制定新的紧急呼叫标准以及提高公众对如何在停电期间访问“三零”的认识。

首席执行官卢克·科尔曼 (Luke Coleman) 表示：“在过去的十二个月里，电信公司采取了一系列措施来加强‘三零’并更好地教育客户。”

参议院委员会还建议对所有受停电影响的客户自动进行赔偿，因为它担心停电速度缓慢且有限。

消费者被迫证明经济损失，而不是 Telkom 自动承担责任，而当监察员介入时，1,500 美元的非经济损失限额太低了。

行业监察员发布了有关薪酬的最佳实践指南，但不具有法律约束力。

Telstra 告诉 ABC，该公司已向 33,000 名在 7 月停电后向其投诉的客户和企业提供了近 100 万澳元的贷款。

Optus 拒绝透露在 2025 年 9 月关闭后已向多少客户付款或赔偿了多少金额，理由是“客户协议的保密性质”。

母公司沃达丰拒绝提供具体数字，而 TPG 电信表示，在 6 月 18 日因停电且没有紧急呼叫造成的停电后，该公司根据具体情况发放了积分和赔偿。