联盟财政部长尼尔马拉·西塔拉曼 (Nirmala Sitharaman) 周五澄清，UPI 交易的商户折扣率 (MDR) 不是政府收费，也不会强加给消费者。Sitharaman解释说，消费者无需为超过2000卢比的UPI交易支付商户折扣率（MDR）费用，而是由商户、商家、银行家和支付生态系统中的其他参与者收取。Sitharaman 表示，MDR 是由 NPCI、聚合商、服务提供商、POS 机提供商和商业银行等实体收取的服务费，并非由政府征收。他反驳了有关费用负担将由客户承担的说法，“这些都不是真的。它们不是真的。因为这不是税，不是税，甚至不是附加费。而且这笔费用不会进入印度联合基金。” 因此，我们首先要明白，这不是政府问题。”
MDR 如何在 UPI 交易中发挥作用
在解释商户折扣率或MDR时，部长表示，“MDR由NPCI、聚合商、服务提供商、POS机提供者和商户银行收取。它们是2000卢比以上交易的服务。商户是付款人。这笔钱不是来自印度政府，也不是来自我们。它是给客户的。” 事实上，低于 2000 卢比的交易甚至不会向商家收取费用。”他进一步表示，这笔费用不会反映为消费者账单上的成本。Sitharaman 补充道：“……我们是说，根据 UPI，超过 2,000 卢比的付款将由商家、商家、银行家和其他人承担。它不会转嫁给消费者，你的账单将反映这一点。”澄清之际，新宣布的 2,000 卢比费用继续引发猜测。
可能的影响
NPCI 董事总经理兼首席执行官 Dilip Asbe 早些时候表示，消费者的潜力最终仅限于 MDR 收集的总价值的 10% 左右。Asbe 在 2026 年第 13 届 SBI 银行与经济会议上发言时表示，大部分 UPI 活动并不属于 MDR 支付框架。 他表示，UPI 交易总价值的约 75% 超出了范围。目前，UPI 的交易额约为 3 亿卢比，其中商户支付约占 6-7 千万卢比。该支付框架主要适用于 2,000 卢比以上的交易。“75% 的商家没有收到过二维码金额低于 2,000 卢比左右的交易……因此 75% 的商家甚至没有收到过 2,000 卢比左右的交易。 因此，我们政策的任何影响都不会返回给他们，”阿斯贝说。
MDR 收集集中于大型企业
剩余的 MDR 收集也集中在较大的企业中。 Asbe 表示，大约 80% 的 MDR 是从年 GMV 和数字支付收款超过 100 亿卢比的企业收取的。这些企业已经接受信用卡并收取更高的费用，NPCI 认为他们不太可能向客户收取 UPI 费用。据 Asbe 称，年营业额在 1 千万卢比及以上的企业可占 MDR 征收额的 10%。这些企业也接受信用卡，但不一定会将成本转嫁给客户。Asbe 表示，大约 10% 的 MDR 系列有可能被消费者回收。“银行和 NPCI、收单机构、支付聚合商应努力确保付款的恢复…… 向消费者收取费用的真正风险是总成本的 10%，”Asbe 说。
增加 UPI 交易和长期计划
与此同时，Asbe 表示，预计今年 UPI 交易额将增长 10% 左右，交易量可能增长 15-17%。他将增长速度缓慢归因于生态系统参与者在对 UPI 基础设施进行最初五六年的大量投资后投资下降。缺乏收入模式导致参与者减少投资，而教育、意识和信心也会影响增长。Asbe 表示，长期目标是将 UPI 带给 10 亿用户，并创建一个基础设施，使人们能够广泛获得信贷、投资和保险。
