中国正准备在南极洲的玛丽伯德地(Marie Byrd Land)建立第六个研究站——这片鲜为人知的大陆西部的一个偏远地区。
这引起了一些专家和政界人士的担忧。
独立参议员雅基·兰比 (Jacqui Lambie) 是关心澳大利亚国防优先事项的人之一。
“五个基地已经建成,中国声称没有地缘政治动机,”他说。
”睁开你的眼睛 [Department of] 防御。”
这个警报是否合理取决于你问的是谁。
中国南极考察队安装的新型射电望远镜。 (新华社 法新社)
中国表示,计划明年建造的新基地将促进气候变化、冰盖和海洋系统的研究。
而且它远不是唯一一个拥有重要影响力的国家。
美国全年运营三个永久基地。澳大利亚拥有该大陆 42% 的领土,而俄罗斯每年有 5 次停留。
但专家警告说,最重要的不是车站本身。
这就是该项目可能揭示的中国在南极洲管理机构中日益加深的影响力。
中国提议的新站位于玛丽鸟乐园。 (美国广播公司新闻:科迪莉亚·布朗)
军事用途还是仅用于科学?
塔斯马尼亚大学海洋和南极研究所的南极法律和治理讲师陈吉莲认为,新站主要是为了声誉。
“建设该站是中国在这场战略游戏中使用其力量的方式,”陈先生说。
中国的新站将根据南极条约体系环境评估程序进行开发。
根据《南极条约》,成员国不能否决拟议的新站。
该协议最初由 12 个国家于 1959 年签署,旨在确保该地区仅用于和平目的和环境保护。
中国科考队两年前在中国建立了秦岭站。 (周元/新华社 法新社)
陈先生表示,更强大的实体存在有助于加强中国在非洲大陆未来决策中的作用。
“它给人们带来了其他值得自豪的东西,给科学家更多的研究机会和更多的项目来规划,”他说。
问题之一是卫星系统、通信设备、飞机和无人机等设备用于民用研究,很容易改装用于军事用途。
这种双重用途的能力是陈先生认为验证和透明度更重要的原因。
其他专家则更持怀疑态度。
澳大利亚战略政策研究所(ASPI)高级研究员伊丽莎白·布坎南(Elizabeth Buchanan)指出,中国现有的卫星地面站及其军民混合政策允许民用公司开发或供应军用技术。
他更担心的是,中国不断增加的站点最终可能使其能够在不依赖其他国家的情况下在南极洲开展业务。
“具有严重的极地独立性的极地力量意味着我们所剩的筹码所剩无几。”
她说。
南极洲西部尚未被认真探索过。 (提供者:马特·伯克)
有人说这个框架太过分了。
《南极条约》禁止军事基地、武器和新的领土主张,同时允许军事人员和军事装备用于和平目的。
中国驻堪培拉大使馆告诉澳大利亚广播公司,它“完全准备好确保其在该地区的活动严格遵守南极条约制度”。
澳大利亚南极分部前负责人托尼·普雷斯表示,他认为采矿和军事方面的担忧被夸大了,因为在如此恶劣的环境中运送人员和设备的成本和难度很大。
“南极洲是一个可怕的战争之地”
普莱斯先生说道。
普雷斯表示,与中国每年一度的秦岭站不同,新基地仅在夏季运行——根本谈不上战略前哨基地的形象。
相反,他表示中国正在发表地缘政治声明。
他说:“中国肯定正在做老战略,确保他们在南极洲周围建立站,这清楚地表明他们是一个重要参与者,并且对南极洲的所有地区都感兴趣。”
2024年,中国开通了第五个车站——秦岭。 (YouTube:中国新闻社)
运行系统,而不是破坏它
分析人士表示,中国正在寻找在不违反规则的情况下增加影响力的方法。
中国于1983年加入该条约,比其他国家晚。
“中国一直对自然资源感到紧张,可能对经济发展更感兴趣,”陈先生说。
他补充说,钓鱼是这一点最明显的地方。
陈先生表示,中国加入南极海洋生物资源保护委员会(CCAMLR)主要是因为对南极渔业的兴趣。
在建设新基地的同时,中国还投资了破冰船。 (黄涛明/新华社 法新社)
ASPI 的布坎南女士指出,中国渔船队和国产船队的大幅增长是其冰上丝绸之路战略的一部分。
他表示,中国还准备展示一艘核动力破冰船,这将减少对霍巴特等门户港口的依赖。
陈先生表示,中国共产党最新的五年计划重点是扩大公海渔业能力,极地渔业现在也受到了类似的关注。
南极洲的许多帝企鹅群都出现了生长障碍或完全繁殖。 (图片来源:Klein & Hubert/WWF)
帝企鹅陷入地缘政治之中
中国普遍反对在南极洲建立海洋保护区。
英国南极调查局的研究人员表示,自 2016 年以来,南极洲近一半的帝企鹅群落要么衰落,要么无法繁衍生息,原因是它们赖以生存的海冰不断萎缩。
将它们列入CCAMLR特别保护物种名录的努力因中国和俄罗斯的阻止而受阻。
这些反对意见指出科学证据不足,或者这样的清单只能解决气候变化的症状(栖息地丧失)而不是根本原因,而这超出了条约的范围。
塔斯马尼亚大学海洋和南极研究所副研究员林·戈兹沃西表示,中国正在采取战略行动,如果未来有“某些野心”,希望避免限制进入某些地区。
戈兹沃西女士补充说,中国加入 CCAMLR 的目的似乎是为了渔业,而不是海洋生物学或保护。
磷虾是紧张的另一个来源。
小型甲壳类动物是企鹅和鲸鱼的主要食物来源。
下个月的 CCAMLR 会议(称为磷虾公约)将讨论捕捞限制。
中国对南极磷虾特别感兴趣,它作为水产养殖饲料和营养补充剂的成分越来越有价值。
帝企鹅正遭受破纪录的南极海冰的侵袭。 (图片来源:Brian 和 Cheri Alexander/WWF)
在环保运动之后,磷虾产品已从澳大利亚超市货架上撤下,但中国和挪威被迫提高现有的捕捞限额。
戈兹沃西女士描述了与世隔绝的岁月。
“中国说,‘我们不相信海洋保护区,你必须给我们磷虾渔业。’”其他国家则表示,‘不,在我们建立海洋保护区之前,我们不会考虑扩大磷虾捕捞,’”他说。
“现在存在着深深的不信任。”
戈兹沃西女士表示,某些地区渔业过度集中会损害捕食者种群和栖息地这一潜在的环境问题已经与周围的地缘政治密不可分。
他说,一个热点问题是,在阿根廷和智利提议建立海洋保护区的同时,中国的捕捞活动也很活跃。
专家表示,俄罗斯与中国一道反对设立新的海洋保护区,发挥了“破坏性”作用。
中国正在增加科研基地的数量。 (新华社 法新社)
“协议不是推翻”
海事和南极法律与政策高级讲师印迪·霍奇森-约翰斯顿(Indy Hodgson-Johnston)描述了中国“悄悄违规”的例子,但在技术上并未违反规则。
塔斯马尼亚大学海洋和南极研究所工作的霍奇森-约翰斯顿女士表示:“该条约不会消失。我不认为这种情况会发生。”
“现在到处都存在混乱。我想说南极洲不仅仅是一个特例。”
她说。
然而,ASPI 的布坎南女士警告说,随着一方权力和影响力的增强,基于共识的治理很容易隐藏一种“遏制模式”。
“我们不能盲目地认为这一切都是出于善意发生的,”他说。
“我们需要采取双管齐下的方法,对继续遵守该条约持乐观态度,同时制定B计划或B计划来平衡中国在南极洲的扩张野心。”
澳大利亚广播公司已联系外交和贸易部征求意见。