美国总统唐纳德·特朗普发布了一项新的行政命令，将备受争议的 H-1B 签证费用再延长 12 个月，将该政策延长至 2027 年 9 月 21 日。然而，移民倡导者坚称，尽管来自白宫的巨大压力，联邦法院的命令在法律上阻止了这笔付款。全球移民律师事务所 Fragomen 的高级顾问 Mitch Wexler 评论道：“根据 2025 年 9 月声明，美国移民局被禁止收取 10 万美元的 H-1B 费用，该声明将于 2025 年 9 月 26 日到期。根据新声明，美国移民局也被禁止收取 10 万美元的费用。” 如果移民局认为新的声明超出了现有法院命令的范围，原告很可能很快就会在法庭上质疑这一观点。»移民律师事务所 Siskind Susser 的联合创始人格雷格·西斯金德 (Greg Siskind) 指出，新公告中的语言几乎相同，但新版本表示该费用适用于从国外（通过领事馆或入境口岸）进入美国的人，从而使该机构之前的指导成为正式文本。该公告的序言明确指出：“最后，我的政府将继续探索更多努力，其中包括改革 H-1B 计划并帮助恢复移民计划的管理成本。”西斯金德补充说，这表明特朗普政府可能会寻求通过实施通知和评论法规的程序来实施永久性关税。此外，担保雇主还可能因单独提议的 103,000 美元额外费用而面临复杂的财务压力，该费用不仅适用于美国境外并通过抽签选中的 H-1B 申请人，还适用于从 F-1 签证过渡到 H-1B 签证的美国境内学生。另请阅读： 美国提供 103,265 美元的 H-1B 费用：招聘费用越来越贵Wexler 补充道，“此外，上个月，美国移民局单独提出了一项规定，对所有上限主题的 H-1B 申请收取超过 103,000 美元的费用。 如果法院命令恢复声明费，则该费用将与 H-1B 声明的 100,000 美元（如果适用）分开。因此，如果上级法院最终恢复了宣传费 和 随着美国公民及移民服务局单独的最高费用规则最终生效，理论上，受影响的雇主可能会面临每份担保 H-1B 员工申请的累积财务障碍，总额超过 20 万美元。
C矿业：
- 延期：白宫已将 2025 年 9 月 19 日宣布的对某些 H-1B 申请征收 10 万美元费用的公告延期至 2027 年 9 月 21 日。
- 法律地位：由于联邦法院撤销了最初的 2025 年框架，延长的收费政策继承了相同的法律规定，这意味着美国公民及移民服务局现在禁止收取 10 万美元的费用。据 TOI 报道，美国联邦上诉法院拒绝暂缓下级（地区）法院的裁决，该裁决取消了从美国境外聘用的新员工申请 H-1B 签证时需支付 10 万美元的争议费用。本案的原告是美国20个州。
- 复合威胁：除了申报费外，USCIS 还单独提出了一项条款，对所有 H-1B 申请收取超过 103,000 美元的最低费用，这为雇主造成了多层次的财务障碍。
另请阅读： 上诉法院拒绝推翻削减特朗普 10 万美元 H-1B 费用的决定；雇主担保减免
白宫公告的主要统计数据和声明：
新发布的白宫声明详细介绍了几项官方措施，强调了自 2025 年 9 月最初命令以来政府的政策影响：
- 已支付 700 多份申请：政府报告称，自 2025 年 9 月实施以来，已为 700 多份申请（H-1B 签证申请）支付了 10 万美元的费用。
- 大型 IT 外包公司的 H-1B 注册量下降了 92%：白宫将大型 IT 人才招聘和外包公司的 H-1B 注册量大幅下降归功于这些限制，从 24,946 份申请大幅减少到 2,055 份，减少了 92%。
- 领事申请锐减：2025 年至 2027 年期间，旨在将外国工人直接带到美国的领事处理申请下降了近 97%。
- 拥有硕士学位的受益人增加：2027年，H-1B注册和资格信息改为高技能和高工资工人，至少拥有美国硕士学位的受益人的入学人数从2026财年总入学人数的45.1%上升到2027财年的66.1%。随后工资与两个最高工资水平相匹配的工作机会约占46.3%的H-1B申请选择，而符合最低工资水平的仅占17.8%。
与印度劳动力的联系：
印度国民，尤其是在科技行业工作的印度国民，是 H-1B 计划的绝对支柱，这使得任何重大政策变化都会对印度侨民产生不成比例的影响，尽管印度科技公司对 H-1B 签证的依赖已大幅下降。根据美国政策国家基金会（NFAP）的数据，2025年批准H-1B初次就业申请的前25名雇主中，只有3家印度公司跻身其中。2025财年，印度前七大公司总共批准了4,573份H-1B初次就业申请，比2015财年减少了70%，比2024财年减少了37%。然而，印度人在 H-1B 签证持有者中占主导地位。
- 主要就业偏好：根据美国移民局截至 2025 年 9 月 30 日财年的官方数据，在批准的主要就业 H-1B 申请中，印度出生的受益人占 50.3%（114,806 份中的 57,747 人）。
- 持续就业实力：续签的集中度明显更高：在批准继续就业的 H-1B 申请中，印度出生的受益人占 77.6%（291,542 人中的 226,359 人），为美国企业界的大型工程和技术业务奠定了基础。
尽管联邦法院挡住了白宫的脚步，但随着白宫加大力度推进高调的移民改革，大西洋两岸的利益相关者正在准备迎接一场漫长的法律斗争。对于印度庞大的科技侨民和依赖其专业知识的企业巨头来说，未来几个月将考验美国跨境行政权力的极限。
