政治家、懦夫、独裁者。多年来,联合国见过各种各样的世界领导人。
但当安东尼·艾博尼斯周一抵达纽约参加年度股东大会时,他正在寻找同事。
澳大利亚总理决心遏制危害儿童生命的社交媒体巨头的力量,并相信只有世界各国的共同努力才足以迫使变革。
去年 9 月的联合国领导人周上,阿尔巴尼在俯瞰东河的房间里举办了一场盛大的活动,并谈到了澳大利亚禁止 16 岁以下儿童拥有社交账户的进步举措。
当天,欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩表示,全世界都在关注澳大利亚。希腊、斐济、汤加和马耳他的领导人在听取因网络欺凌而自杀的儿童家属的发言后一致认为,是时候做出改变了。
一年后,该禁令导致澳大利亚关闭了近 500 万个账户。随着法国、巴西和印度尼西亚等国家纷纷效仿,阿尔巴尼亚正在采取下一步行动。
本月早些时候,他宣布了数字注意义务立法和规则的计划,该计划将允许社交媒体用户选择退出强大的算法,这些算法会分裂社区、使政治辩论过热并针对弱势群体。
阿尔巴尼斯说:“我们采取行动是因为社区表示‘受够了’,我们将不再允许澳大利亚儿童被视为商品而不是儿童。”他预计在国内和世界舞台上都会发生战斗。
澳大利亚是一个中等强国,与世界上许多重大外交问题相距甚远,它正在将自己定位为让大技术走进我们所有人生活的斗争中的领导者。
阿尔巴尼斯相信,他将利用公众压力、巨额罚款和外交手段,帮助激发一场“全球变革运动”,以纠正在线赌博以及现实世界中的危害。
“澳大利亚正在努力防止网络伤害,特别是对我们的孩子来说,我很自豪澳大利亚正在制定数字安全的全球标准,”他周五表示。
当他飞往美国时,他的第一站将是在加利福尼亚州的苹果总部,与董事长兼前首席执行官蒂姆·库克进行交谈。奥尔巴尼在一项民意调查中表示,三分之二的选民(66%)支持放弃算法要求。本周 DemosAU 的一项民意调查发现,只有 13% 的人反对该计划。
大多数受访者认为,法律应要求社交媒体公司减少用户可预见的风险,即使这意味着其商业模式会受到更多限制。
但这项调查的背景是关于人工智能和澳大利亚数据中心繁荣的平行且不太积极的对话,社区越来越担心该国 160 个数据中心及其供电方式。为了满足依赖这些发展的人工智能的需要,阿尔巴尼愿意与他通过社交媒体接手的公司就澳大利亚的商业版权保护进行谈判。
珀斯科廷大学互联网研究教授塔玛·利弗表示,在数字安全领域,澳大利亚表现出了一定程度的领导力,而小国并不总是期待这种领导力。
“这给了他们一定程度的可信度,即使其中一些计划的世界领先性被夸大了,”他告诉澳大利亚卫报。
Lever 提到荷兰,那里出现了 Meta 不遵守欧盟数字服务法的法律挑战。
法院命令该公司为 Facebook 和 Instagram 用户添加一个易于访问的选项,以阻止由罚款支持的算法推荐。即使按照欧洲标准,荷兰社交媒体用户也有更大的权力来塑造自己的渠道。
同样,上个月,Meta 同意与美国各州政府达成 180 亿美元的和解协议,以了结 Facebook 和 Instagram 伤害儿童的指控。 Meta 还将实施一些更改,以更好地保护上网儿童,包括默认的每日时间限制和夜间时段。
工党消息人士称,政府对网络安全的打击是阿尔巴尼斯对澳大利亚在不确定世界中的领导地位的看法的一部分。与主要合作伙伴一起行动,了解家长的担忧,并表明即使是小国家,在准备好发挥领导作用时也可以发出自己的声音。
阿尔巴尼斯和他的通讯部长阿尼卡·威尔斯希望加强支持联盟。
威尔斯表示,包括谷歌、Meta、TikTok 和 Snapchat 在内的富有平台所有者长期以来一直在“对澳大利亚人进行实时、不受监管的产品测试”。
“有一份关于大型技术的全球报告,”他说。
根据下一轮改革,16岁以上的用户将获得关闭基于算法的内容的新工具,违反规则的平台将面临超过1亿澳元的罚款。这些规则被称为“我的食物,我的方式”。
18 岁以下儿童获得针对特定伤害的新保护,以保护他们免受色情内容的侵害;宣扬或鼓励饮食失调的帖子;厌恶女性的内容;对犯罪和危险特技的描述;以及可能导致心理健康问题的内容,包括虐待和骚扰。
威尔斯还针对所谓的创建假裸体图像的“裸体应用程序”。监管机构表示,自 2019 年以来,此类滥用行为增加了五倍多。
威尔斯说:“我们需要减轻受害者报告网络伤害的负担,并从源头上阻止这种伤害。”
“我们需要让大型科技公司对他们创造和营销的工具负责,包括针对儿童的工具。”
公告发布后
然而,立法草案的分析却很困难。
联盟党表示,工党正试图赋予自己巨大的权力来审查网上保守派的声音,但制衡机制却不足。工党将依靠绿党来推动这项立法在议会获得通过,他们表示该计划不够有力。他们希望澳大利亚人积极参与算法,而不是选择退出。
在美国的阿尔巴尼亚人也面临着政治危险。白宫宣布可能向澳大利亚施压,要求其停止针对美国科技公司,并表示唐纳德·特朗普政府将向贸易伙伴提出担忧。
工党承诺留出时间进行磋商,立法应在圣诞节前出台。阿尔巴内塞将讨论年底前的一系列出访计划:在联合国之后,他将出席 12 月举行的欧盟领导人会议、东盟和亚太经合组织领导人会议以及二十国集团领导人会议。
尽管澳大利亚的社交媒体禁令在世界范围内受到关注,但在其生效的 10 个月内,人们对其有效性提出了质疑。
研究发现,禁令实施后,超过 80% 的 16 岁以下青少年仍在使用社交媒体。政府已通过立法,将罚款加倍,并赋予电子安全专员新的权力来检查合规情况。
尽管并不完全有效,但希腊、英国和丹麦正在推动类似的禁令,而中国、印度尼西亚和马来西亚等国家已经实施了限制。
冯德莱恩在本周的一次重要演讲中表示,欧洲现在是效仿澳大利亚的做法,推出新的欧盟儿童法案的时候了。
“我知道很多人高估了伟大技术的力量。而且这是不可能回去的,”他说。 “我不同意。”
澳大利亚电子安全专员办公室上个月告诉议会委员会,该禁令“旨在推翻 20 多年的行业经验”。
麦克的父亲韦恩·霍兹沃思(Wayne Holdsworth)——一名青少年性勒索受害者,不幸丧生——告诉议会,需要三到五年的时间才能确定禁令是否成功。
他说:“我们给孩子们喂了一碗危险的毒药,并对我们的孩子产生了负面影响——在某些情况下甚至是致命的。”
“当安全带在 20 世纪 70 年代末引入时,一些成年人没有系安全带,因为他们将啤酒罐放在膝盖上时将香烟扔出窗外,导致衬衫缠在一起。”
青少年心理健康组织 Headspace 的首席执行官杰森·特雷索万 (Jason Trethowan) 表示:“你必须从某个地方开始。
“你必须划清界限,然后努力降低这些利率。这将是积极的。”
悉尼大学人工智能、信任和治理中心的高级研究员 Rob Nicholls 博士表示,随着时间的推移,该禁令可能会发挥更好的作用,特别是对于禁令之前使用社交媒体的 13 至 15 岁青少年来说。
尼科尔斯表示,阿尔巴尼亚政府可以帮助其他国家效仿。
“能登上飞往纽约的飞机观看有关‘促销’的小品真是太棒了,”他说。 “我认为澳大利亚领导人将利用这里提出的问题来改进他们的立法方法。”
澳大利亚不应试图在全球社交媒体监管的各个方面发挥带头作用。
“澳大利亚最好与其他中等强国分享领先地位,即使我们首先考虑这一点。”
特雷索万认为,如果这一改变奏效,澳大利亚将允许其他国家从平台上要求类似的功能。
“我认为科技公司需要保护自己,或者改变他们的算法和设计功能的方式,以减轻潜在的罚款,”他说。
“澳大利亚已经为其他国家采取了类似的措施。”